О том, как наследие становится «неудобной» памятью, от которой хотят избавиться, мы поговорили с Евгением Соседовым – руководителем проекта по спасению архитектурного наследия России «Консервация», заместителем председателя Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК).

– Как вы обнаружили, что данное положение все-таки было принято и совсем скоро вступает в силу?
– На самом деле Министерство культуры не первый раз предпринимает попытки отменить зоны охраны для археологии и ряда типов и видов объектов культурного наследия. Последний раз это происходило в 2022 году – тогда мы довольно оперативно направили возражения в Правительство и смогли добиться отклонения проекта.
Но с тех пор ситуация сильно изменилась – очень укрепился так называемый «стройблок». Очевидно, что сейчас и Министерство культуры находится в зоне влияния нашего стройкомплекса. Заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин по сути определяет политику всего Правительства, в том числе в области культурного наследия.
Когда я увидел это постановление на стадии проекта в декабре 2024 года, подумал, что это абсолютно непроходная вещь. Мы тогда совсем не осознали степень возможной угрозы. Были уверены, что опять будут написаны возражения, после чего постановление отклонят. Но оно было принято в последний рабочий день 2024 года, когда все обычно уже заняты праздничной суетой. И никто не отследил его принятие. Только в начале февраля мне позвонил археолог Сергей Заремович Чернов и сказал, что постановление принято. Я не мог в это поверить, пока сам не увидел на сайте Правительства документ, принятый 27 декабря. Как только появилась возможность, я сразу опубликовал замечания к этому постановлению.

– Почему раньше такие поправки не воспринимались всерьез, а сейчас внезапно они были приняты? Были ли еще какие-то предпосылки?
– У нас сейчас очень манипулятивная политика в сфере охраны наследия. С одной стороны мы видим патриотический подъем. Приняты поправки в Конституцию об охране культурного наследия; в «Основах государственной культурной политики РФ» закреплены следующие положения:
- Приоритет права общества на сохранение (не)материального культурного наследия перед имущественными интересами физических и юридических лиц.
- Повышение роли объектов культурного наследия, сохранение исторической среды городов и поселений, создание условий для развития культурно-познавательного туризма.
- Поддержка и развитие инициатив граждан по участию в этнографических, краеведческих и археологических экспедициях, в работе по выявлению, изучению и сохранению объектов культурного наследия.
- Повышение эстетической ценности архитектурной среды российских городов, государственная поддержка архитектурного творчества, признание архитектуры социально значимым видом искусства.
Храмовый комплекс в Киболе. Фото: t.me/archconservation
С другой стороны на федеральном уровне заявляют, что необходимо снимать административные барьеры для поддержания экономики, облегчать деятельность бизнеса. Действует запрет на контроль и надзор за деятельностью юрлиц, бизнеса. Эти меры призваны облегчить разные экономические процессы, в том числе строительство.
И вот две эти тенденции столкнулись.