Ещё одна животрепещущая дискуссия, которая неизбежно возникает, когда люди сравнивают жизнь в Советском Союзе и сейчас, касается образования. Сегодня многие уверены: при СССР оно было лучшее в мире. Оппоненты же то и дело спрашивают: если советская система добилась невероятных успехов в деле народного просвещения, то откуда потом взялись миллионы людей, заряжавшие банки у телевизоров? Да, действительно любопытно.
Однако для сопоставления нужно что-то более верное, чем эмоции и постулаты. Статистика здесь тоже понятие весьма лукавое. Как оценить, например, качество образования? Представления о прекрасном то и дело меняются, да и заинтересованные в красивых результатах всегда имеют возможность подкрутить почти любые показатели. И всё же попробуем разобраться.
Всеобщность и доступность
Первое, за что хвалят большевиков, – внедрение массовой школы. Дескать они вырвали страну из тьмы невежества и дали возможность учиться каждому – самому бедному крестьянину, самому последнему босяку. При царе-то дескать, знания могли позволить себе только те, у кого водились деньги, а хорошие знания – только представители привилегированных сословий. Это, мягко говоря, не совсем так.
Да, в 1917 году процент грамотных в России составлял всего 43%, а в школах учились менее 60% всех детей. Но важнее динамика. В 1897 году грамотными были 27% россиян, а школами были охвачены 30% детей. Не случись войны и революции полного охвата как минимум начальным образованием страна достигла бы лет через 10-20. Собственно, многие страны как-то ведь обошлись без диктатуры пролетариата, чтобы этот самый пролетариат стал более-менее образованным. Каких успехов достигла советская власть? В 1926 году неграмотными всё ещё оставались 42% мужчин и 66% женщин. А число учащихся в школах не превышало показателей 1913-1914 годов. Вот такая ликвидация безграмотности. Всеобщее обязательное четырехлетнее образование на селе и семилетнее в городах было введено только 1930-х годах. А всеобщее обязательное восьмилетнее образование появилось только в 1958-м.
Урок математики в средней школе села Кольцовка, 1940 год. Фото: Анатолий Гаранин / РИА НовостиНо ведь зато даром? Не совсем. В молодом советском государстве от платы были освобождены только самые бедные семьи. В 1940 году платным стало обучение в старших классах, техникумах и части вузов: оно обходилось в 150-300 рублей в год. Понятие гарантированного бесплатного образования впервые было закреплено в брежневской Конституции 1977 года.
Советский Союз распался, но положения об обязательности среднего образования и его доступности остались прежними. Хотя рыночная экономика ввела свои коррективы. В девяностые появилось много частных школ, платных гимназий. Но они открывались не вместо государственных и бесплатных учреждений, а в дополнение к ним. Спрос на них формировала новая элита страны – в основном коммерсанты.
Сегодня ещё интереснее. Всё смешалось. Обычные районные школы всё ещё условно бесплатны, то есть финансируются государством за счёт налогоплательщиков, но в организацию их работы странно вплелись рыночные установки. Появилась формулировка «образовательная услуга», школам присуждают рейтинги, родители свободно выбирают, в какую именно школу отдать детей. И не только школы выбирают, но порой и педагогов, как будто люди платят за образование напрямую. Но поскольку никакой прямой оплаты всё же нет, появившиеся «возможности» не дают никаких преимуществ: муниципальные школы мало чем друг от друга отличаются.
Фото: Никеричев Андрей / Агентство «Москва»