Законопроект о местном самоуправлении был внесён ещё в 2022 году, но в связи с подготовкой к выборам и последующей тряской в повестке дня он лёг под сукно. На сегодняшний день внесено уже 744 поправки.
Вместе с тем сегодня всё больше появляется групп активистов, которые по своей инициативе начинают делать пространство вокруг себя лучше. Одной из таких форм является ТОС – территориальное общественное самоуправление. Не дожидаясь, что кто-то другой придёт и решит все проблемы, эти люди объединяются и сами обустраивают двор, улицу, а то и целые поселения.
Объединение Владимира Толстика не только обустраивает своё поселение Кучугуры, но и работает на развитие сообщества ТОС Воронежской области, внедряя новые форматы сотрудничества и взаимопомощи. Также Владимир вместе с другими председателями ТОС организовали Союз ТОС Воронежской области: они создают платформу поддержки проектов развития территорий, которую назвали «Территория общего созидания и Я» (ТОСиЯ, но коротко они называют своё детище «Тося»)
– Самый главный вопрос: что такое ТОС?
– По определению 131-го федерального закона, ТОС – это территориальное общественное самоуправление. А если своими словами, то это жители, которые объединились вокруг какой-то территории и взяли инициативу по её благоустройству и решению вопросов местного значения в свои руки. Они имеют поддержку со стороны властей, регистрируют устав и так далее. Это такое низовое объединение людей, которые устали сидеть на диване.
– В одном из интервью я беседовал с урбанистом Святославом Муруновым. У него чёткая позиция: сначала сообщество, потом ТОС. Но даже по этому определению, ТОС – это юридическая форма, которая должна быть, чтобы люди на началах самоуправления могли взаимодействовать с государством, властью, чиновниками, получать от них помощь и разрешения. Я правильно понимаю?
– Возможна общность людей без юридического лица. Один из плюсов ТОСа – возможность действовать без юрлица, но при этом быть представленным в правовом поле, взаимодействовать с органами власти. В областях, где внимательно относятся к низовым местным сообществам, поддержка таких ТОСов будет даже без юрлица. В Воронежской области именно так.
– С определением ТОСа мы разобрались. Теперь интересно посмотреть на него содержательно. Вы живёте с селе Кучугуры. Это шестьдесят километров от Воронежа, чернозём, прекрасное южное место. Но ведь это не родовое имение?